经市政府同意，自2019年1月起，启动上海新版社会保障卡（以下简称新版社保卡）集中换发工作，计划于2020年底前，全面完成本市户籍人员新版社保卡换发、基本完成非本市户籍参保人员换发。

　　

上海新版社保卡样张（见下图）

　　

　　

前期工作情况

　　

2017年，国家人力资源和社会保障部印发《关于开展第三代社保卡技术验证工作的通知》要求，将上海市列为第三代社会保障卡首批试点地区。今年以来，本市各相关部门积极有序推进新版社保卡换发工作。目前，全市300多家社区事务受理中心社保卡受理网点和11家服务银行的3000余个服务网点已按要求完成系统建设和环境改造，具备新版社保卡受理条件。在人社、医保、卫健等相关部门的组织下，全市400余家医院、800多家药房也按要求完成应用环境改造和测试。今年7月起，在静安、普陀、浦东等区，对退休人员、在校学生儿童和单位在职人员分不同渠道开展换发试点工作。截至12月20日，全市共换发新版社保卡285万张（其中网点办理278万张，线上办理7万张），累计制作、发放新版社保卡174万张，从试点换发以及应用验证情况看，本市已经具备全面开展新版社保卡换发工作的条件，并且能够实现新、老卡并行使用和顺利衔接。

　　

通过公开招标的方式，本市共确定11家参与新版社保卡换发的服务银行：上海银行、上海浦东发展银行、上海农村商业银行、中国工商银行上海分行、中国农业银行上海分行、中国建设银行上海分行、中国邮政储蓄银行上海分行、中国交通银行上海分行、中国银行上海分行、中国招商银行上海分行、中国光大银行上海分行（排名不分先后）。

　　

新版社保卡的功能

　　

上海新版社保卡，是根据国家人社部、人民银行的统一部署和总体要求，采用国家第三代社保卡技术规范，使用国密算法、加载数字证书、支持金融功能的单芯片双界面社保卡。具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取等社会保障应用功能，以及现金存取、转账、消费等金融应用功能，是持卡人享受人力资源和社会保障权益的信息载体。

　　

人社应用功能

　　

新版社保卡可用于办理养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等社会保障事务。同时，由于采用了国家统一的社保卡标准，本市异地安置的退休人员、符合条件的转诊人员可以持新版社保卡，通过跨省异地就医即时结算联网系统，进行跨省异地住院费用的实时结算。

　　

金融应用功能

　　

根据国家人社部的总体规划，今后各类社会保险待遇收缴都将纳入社保卡，因此新版社保卡与原社保卡相比，加载了金融借记卡功能。通过开通新版社保卡加载的金融功能，可以实现存取款、转账、消费结算、账户理财等普通借记卡所具备的金融应用。

　　

换发对象

　　

本市户籍人员以及依法参加本市社会保险的境内来沪人员，可以申领新版社保卡。

　　

集中换发时间及方式

　　

为充分发挥银行及社区网点优势，新版社保卡集中换发期间主要换发方式分三种：服务银行网点换发、服务银行会同单位批量换发以及网上自助换发。在此期间，原社保卡遗失需补换人员，以及社保卡新办人员，仍可到社区事务受理中心网点（以下简称社区受理网点）办理换发手续。

　　

计划从2019年1月至2020年12月，用两年时间全面完成本市户籍人员新版社保卡换发、基本完成非本市户籍参保人员换发。

　　

（一）退休人员。

　　

时间：2019年1月-2019年6月，全市退休人员通过服务银行及社区受理网点办理新版社保卡换发。

　　

集中换发方式：主要通过11家服务银行网点进行，建议申请人优先选择养老金代发银行作为本人新版社保卡开户银行。如养老金代发银行不在11家服务银行范围内的，可由申请人自行从11家服务银行中选择1家，作为新版社保卡开户银行。

　　

　　

（二）在职人员。

　　

时间：2019年7月-2020年12月，在职人员通过单位批量办理新版社保卡换发。

　　

集中换发方式：主要由相关服务银行会同用人单位通过批量办理的形式集体组织换发。原则上由用人单位选择工资代发银行作为申请人新版社保卡开户银行。工资代发银行多于1家的，由用人单位选择其中1家作为新版社保卡开户银行；工资代发银行不在11家服务银行范围内的，可从中选择1家作为新版社保卡开户银行。

　　

　　

（三）中小幼人员。

　　

时间：2019年4月-2019年6月，中小幼人员从2019年4月起，根据学校通知，分区分批通过网上服务平台办理新版社保卡换发。

　　

集中换发方式：具有本市户籍或参加本市社会保险的高、中、小在籍学生以及幼儿园学龄前儿童（以下简称中小幼人员）主要由家长在收到学校通知后通过网上平台（网站、微信、App）帮助孩子自助办理换发手续。由家长在11家服务银行中选择1家，作为新版社保卡开户银行。

　　

换发工作安排

　　

集中换发期间，按照先信息采集、后制卡发放的原则，上海市社会保障和市民服务信息中心将根据办理渠道和信息采集时间分批制发。新版社保卡未制作开通前，老版社保卡仍可继续正常使用。

　　

为避免排队拥挤，办理对象可根据实际情况，选择不同时间、不同渠道错峰换发。

　　

便民利民措施

　　

多渠道换发、分类实施

　　

相比原社保卡只能到社区受理网点办理的单一渠道，依托网上公共服务平台、社区及服务银行网点，针对单位在职职工、在校学生儿童以及退休人员等不同情况，全方位、多渠道的提供换发办理方式，方便群众办理。

　　

照片共享、节约资源

　　

原社保卡办理时必须现场拍照。新版社保卡在仍然保留社区网点拍照功能的基础上，另外增加了共享二代居民身份证照片以及在籍学生的电子学生证照片的照片提供方式，可以免去申请人前往受理网点拍照奔波、窗口排队之苦。

　　

新版社保卡补换、补领及时办理

　　

持卡人可以到本市指定社区和银行即时补换卡网点，办理即时补换卡业务，实现即到即补、即补即领。

　　

邮政发放、安全快捷

　　

原社保卡通过社区网点发放，市民必须到社区网点现场领取。为了保证新版社保卡发放的快速、准确和安全，新版社保卡的发放将通过邮政快递直接点对点发放到申请人手中，既安全又快捷。对于邮政投递不成功的卡，还会发放到申请人登记的备用社区受理网点。

　　

银行上门、特殊服务

　　

1、针对高龄、行动不便等特殊人群，服务银行可以提供上门服务。

　　

2、对于大企业、特大企业，服务银行可以在企业职工聚集区开设受理网点，阶段或常年办理。

　　

3、对于大型居民社区，服务银行可以在社区设摊，现场受理群众换发。

　　

其他事项

　　

换发费用

　　

新版社保卡免费换发，同时免收银行管理费、年费及开卡费等。如有其他金融功能相关收费，服务银行应按有关规定标准实施。

　　

过渡衔接

　　

换发过渡期间，实行新老卡并行使用。申请人领取新版社保卡并办理开通手续后，原社保卡自动废止。尚未换发新版社保卡或未办理开通手续的，其原社保卡仍可继续正常使用。

　　

咨询服务

　　

1、左边咨询热线右边

　　

服务热线可咨询新版社保卡申领、补换、发放等相关业务；

　　

服务热线可咨询新版社保卡社会保障应用等相关业务；

　　

服务热线可咨询新版社保卡医疗保障应用等相关业务；

　　

金融功能：可拨打对应服务银行服务热线。

　　

2、网上服务平台

　　

“上海市民信息服务网”（上海社保卡”App及左边微信公众号右边；

　　

“上海人力资源社会保障网”（上海医保网”（

　　

挂失、补换流程图

　　

　　

　　

上海新版社保卡换发知识问答（15问）

　　

一、新版社保卡与老版社保卡有什么区别？

　　

新版社保卡和老版社保卡相比，采用国家第三代社保卡技术规范，使用国密算法、加载数字证书、支持金融功能的单芯片双界面社保卡。

　　

二、新版社保卡有哪些功能及应用？

　　

新版社保卡具有信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取等基本功能，可以用于办理养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、就业服务、劳动关系、人事人才、居民健康管理等事务。

　　

新版社保卡同时具有金融服务功能，申请人可以自愿选择相关服务银行，开通社会保障卡的金融服务功能。社会保障卡开通金融服务功能后，可以用于现金存取、转帐、消费等业务。

　　

三、新版社保卡可选择哪些服务银行？

　　

新版社保卡服务银行通过公开招标的方式确定，其中包括：上海银行、上海浦东发展银行、上海农村商业银行、中国工商银行上海分行、中国农业银行上海分行、中国建设银行上海分行、中国邮政储蓄银行上海分行、中国交通银行上海分行、中国银行上海分行、中国招商银行上海分行、中国光大银行上海分行等11家银行。

　　

申请人在新版社保卡换发时，可以在11家银行中自愿选择一家银行服务。

　　

四、新版社保卡的换发对象是什么？

　　

本市户籍人员以及依法参加本市社会保险的来沪人员，可以申领新版社保卡。

　　

五、新版社保卡集中换发方式是什么？

　　

为充分发挥银行及社区网点优势，新版社保卡集中换发期间主要换发方式分三种：服务银行网点换发、服务银行会同单位批量换发以及网上自助换发，在此期间，老版社保卡需补换人员，以及社保卡新办人员，仍可到社区受理网点办理换发手续。

　　

六、退休人员如何换发新版社保卡？

　　

2019年1月到2019年6月，退休人员主要通过11家服务银行网点换发新版社保卡，建议申请人优先选择养老金代发银行作为本人新版社保卡开户银行。如养老金代发银行不在11家服务银行范围内的，可由申请人自行从11家服务银行中选择1家，作为新版社保卡开户银行。

　　

七、在职人员如何换发新版社保卡？

　　

2019年7月到2020年12月，在职人员主要由相关服务银行会同用人单位通过批量办理的形式集体组织换发。原则上由用人单位选择工资代发银行作为申请人新版社保卡开户银行。工资代发银行多于1家的，由用人单位选择其中1家作为新版社保卡开户银行；工资代发银行不在11家服务银行范围内的，可从中选择1家作为新版社保卡开户银行。

　　

八、中小幼人员如何换发新版社保卡？

　　

2019年4月到2019年6月，具有本市户籍或参加本市社会保险的高、中、小在籍学生以及幼儿园学龄前儿童（以下简称中小幼）换发新版社保卡，主要由家长在收到学校通知后通过网上服务平台帮助孩子自助办理换发手续。由家长在11家服务银行中选择1家，作为新版社保卡开户银行。

　　

九、新版社保卡的发放方式是什么？

　　

市信息服务中心委托指定邮政投递单位负责卡的发放、签收等具体事宜。邮政投递单位应将新版社保卡投递至申领人指定投递地址，并告知申领人。

　　

申领人在领取新版社保卡时，应当出示本人有效居民身份证。邮政投递人员或社区受理网点经办人员应当审核领卡人有效居民身份证，并由领卡人签收。

　　

投递未成功的，邮政投递单位会将新版社保卡投递至申领人指定的自领社区受理网点，并告知申领人。

　　

十、新版社保卡领取后如何开通？

　　

新版社保卡同时具备社会保障功能和金融服务功能，经开通后方能使用。在网上服务平台申领社会保障卡的，必须到社区受理网点或者银行受理网点办理开通手续。

　　

持卡人可以到相关服务银行网点，开通新版社保卡的金融功能，同步开通社会保障功能。

　　

持卡人也可以到社区受理网点或者通过拨打服务热线等方式仅开通社会保障功能。

　　

十一、新版社保卡领取后，原持有的老版社保卡是否可以继续使用？

　　

新版社保卡领取后持卡人应及时办理社会保障功能和金融服务功能的开通，新版社保卡开通后，老版社保卡将立即失效，不能恢复使用。

　　

十二、新版社保卡如何办理挂失？

　　

新版社保卡挂失分为临时挂失和正式挂失。持卡人可以先行办理临时挂失，再办理正式挂失，也可以直接办理正式挂失。

　　

新版社保卡根据社会保障功能和金融服务功能的开通情况，可通过社区受理网点、银行受理网点以及拨打服务电话等方式办理挂失。

　　

十三、新版社保卡丢失、卡面污损、残缺或不能正常使用怎么办？

　　

新版社保卡丢失、卡面污损、残缺不能辨认，或者不能在应用终端上正常使用的，持卡人可以持有效身份证件到社区受理网点或者银行受理网点办理补换领手续。

　　

十四、新版社保卡换发期间，老版社保卡可否继续使用？

　　

新老社保卡过渡期间，实行新老卡并行使用。申请人领取新版社保卡并办理开通手续后，老版社保卡自动废止。尚未换发新版社保卡或未办理开通手续的，其老版社保卡仍可继续正常使用。

　　

十五、新版社保卡在换发环节有哪些便民利民措施？

　　

(一)多渠道换发、分类实施。相比老版社保卡只能到社区受理网点办理的单一渠道，依托网上公共服务平台、社区及服务银行网点，针对单位在职职工、在校学生儿童以及退休人员等不同情况，全方位、多渠道的提供换发办理方式，方便申请人办理；

　　

(二)相片共享、节约资源。老版社保卡办理时必须现场拍照。新版社保卡在仍然保留社区受理网点拍照功能的基础上，另外增加了共享二代居民身份证照片以及在籍学生的电子学生证照片的照片提供方式，可以免去申请人前往受理网点拍照奔波、窗口排队之苦；

　　

(三)新版社保卡补换补领及时办理。持卡人可以到本市指定社区和银行即时补换卡网点，办理即时补换卡业务，实现即到即补、即补即领。

　　

(四)邮政发放、安全快捷。老版社保卡通过社区受理网点发放，市民必须到社区受理网点现场领取。为了保证新版社保卡发放的快速、准确和安全，新版社保卡的发放将通过邮政快递直接点对点发放到申请人手中，既安全又快捷。对于邮政投递不成功的卡，还会发放到申请人登记的备用社区受理网点；

　　

(五)银行上门、特殊服务。

　　

1、针对高龄、行动不便等特殊人群，服务银行可以提供上门服务；

　　

2、对于大企业、特大企业，服务银行可以在企业职工聚集区开设受理网点，阶段或常年办理；

　　

3、对于大型居民社区，服务银行可以在社区设摊，现场受理群众换发。

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