100天戴口罩计划，中止美国退出世卫组织的程序，重返《巴黎协定》，停止修建美墨边境墙......

　　

这是拜登上任后一些新变化，他签署了17项新政令，包括15项行政令和2项指令，其中9项推翻了特朗普的措施。

　　

此外，拜登政府还积极推动留学、移民利好政策。

　　

1月20日，白宫幕僚长RonaldA.Klain发出备忘录，要求行政部门和联邦机构将「已经在《联邦公报》(FederalRegister)上公布但尚未生效的规定」推迟60天。

　　

　　

备忘录补充道:“对于以这种方式推迟的规则，在60天期限内......考虑开放30天的讨论期，允许利害关系方就这些规则提出的事实、左边法律右边和政策问题发表评论，并审议涉及这些规则的待决申请。

　　

在适当和符合适用左边法律右边的情况下，并在必要时继续审查这些事实、左边法律右边和政策问题，考虑进一步推迟或公布拟议的规则以供通知和评论，将这些规则推迟到60天期限之后。

　　

美国国土安全部于2021年1月8日发布的按照申请人薪资进行H1B抽签的法案，由拜登政府给予了额外60天的审核期。

　　

也就是说新政府叫停了目前所有已经通过，但还未执行的法令，给予额外60天的审核期，这其中就包括所有H-1B申请人牵挂的按薪资等级选取候选人的抽签方式。

　　

如此一来，新规很有可能被拜登政府驳回。即使新规在新政府的审核下通过了，也不会在今年执行。

　　

所以，2021年的H1B的抽签方式应该还会同去年一样，是按照本科和硕士及以上学历的两个cap随机选取申请者。

　　

竞选期间承诺留学移民利好新政

　　

拜登在竞选期间就公开表示计划增加高技能签证的数量（包括H-1B签证），对“取消H-1B现有抽签制度，按照level高低来甄选，优先考虑高技能高薪申请人”这一改革持支持态度。

　　

　　

取消MCF大学入境禁令

　　

MCF（Military-civilFusion）大学入境禁令可以说是中国留学生的一道坎，之前有近两千名同学被迫取消签证。而近期拜登明确表示，上任以后将不会延续这个计划，该禁令也在去年底的时候到期。

　　

取消禁止部分中国留学生入境禁令

　　

去年6月，特朗普政府污蔑部分中国留学生与研究人员盗取美国的知识产权，并以此为理由，颁布了公告将禁止他们入境美国。好在，此项禁令也在特朗普彻底离开白宫后被作废。

　　

STEM博士申请绿卡或不受名额限制

　　

根据华盛顿邮报的报道，在未来STEM类博士申请绿卡将不受名额限制，也不占用本科、硕士生的排期名额。

　　

这个新政策也很有可能会拓展到STEM专业之外，让未来四年去美国读博，成为近几年前所未有的利好时期。

　　

而这项如果得以实施，那不仅仅是对博士学生利好，也会让参加H1B抽签的人数减少，参与抽签的学生有更大几率拿到H1B。

　　

鼓励高科技人才留学求职

　　

拜登曾表示过要更加重视引入高级技术人才，新政将很有可能扩大高科技人才的签证数量，并建立基于工资的H1B分配规则。在H1B名额保持不变的现状下，会优先考虑高薪资的国际人才。

　　

放宽绿卡政策,增加永久工签数量

　　

在拜登官网上，他明确表示要在基于美国宏观经济的情况下，增加永久工作签证和绿卡的发放数量，并移除STEM专业博士申请绿卡的限制，保证美国能最大程度上获得高学历人才。

　　

与此同时，在拜登的领导下，H1B相关政策也不会有太大的负向改动。

　　

H-1B签证是美国签发给在该国从事专业技术类工作的人士的签证，属于非移民签证，是美国最主要的工作签证类别。这种签证必须由雇主出面为申请人申请，且申请人的雇用申请书需要美国公民及移民服务局的批准。

　　

　　

每年H-1B签证发放个名额，其中个优先名额属于研究生或研究生以上学历的受益人申请，而另外个名额则属于本科生或者没有获取优先名额的其他受益人获取。

　　

H-1B签证持有者可以在美国工作三年，然后可以再延长三年，6年期满后如果签证持有者的身份还没有转化（比如EB-2、EB-3或其他工作类型的签证），就必须离开美国。

　　

总之，H-1B签证主要针对高技能工人。美国四分之三的H-1B签证都用在了科技行业。

　　

美国移民理事会的统计数据显示，美国39%的软件工程师、27%的电脑程序员、28%的电子工程岗位都是外国移民；而加州的比例更高，42%的技术工作岗位都属于移民。

　　

硅谷科技公司招揽海外科技人才，大多数都是用的H1B签证。

　　

H-1B工作签证申请人数最多的两个国家一直是印度和中国。美国国务院今年4月的统计数据显示，两国申请人数所占比例超过了八成（印度67.7%，中国13.2%）。

　　

　　

谷歌和微软两位印度裔CEO也是通过H-1B留在美国工作。

　　

但也有例外，比如时装模特和国防部合作研发项目的工作人员。

　　

前第一夫人梅拉尼娅通过H1B签证进入美国，后来成为了美国公民，1996年从斯洛文尼亚首次移居美国时曾做过时装模特。

　　

　　

川普时代H1B签证的收紧政策

　　

　　

曾经，为了兑现「MakeAmericaGreatAgain」竞选宣言，增加美国人就业率，川普政府出台了一系列措施收紧移民政策，其中就包括针对H-1B签证的相关限制。

　　

疫情冲击下美国的失业率飙升，特朗普认为对外籍工人“开刀”才能保护美国工人的就业机会。

　　

在美国总统大选前的最后一个月，也就是10月份，特朗普连连发布两项收紧H1B签证的改革提议。

　　

先是提高了申请H1B的薪资要求，限制专业和学历；之后直接宣布取消抽签，根据收入水平分配名额。如此不合理的提议在美国引起了热议。不过，最终美国法院也驳回了政策改革提议。

　　

参考链接：

　　

　　

　　

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