前几日，上海市政府发布《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》（以下简称《办法》）。

　　

核心内容只有一个：

　　

除清华、北大外

　　

上海交大、复旦大学

　　

同济大学、华东师范四校

　　

应届毕业生符合基本申报条件

　　

即可直接落户上海

　　

　　

9月23日，在办法中明确提出，将之前“以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户”的政策，范围扩大至在沪“世界一流大学建设高校”。

　　

　　

在沪“世界一流大学建设高校”包括上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学，因此四校应届本科毕业生符合基本申报条件即可直接落户。

　　

而目前在上海落户，需要满72分积分，《办法》中的几大高校毕业生可直接落户，预示着上海落户政策悄然放开。

　　

一向以严格著称的上海，也主动“打开一条口子”，在业内人士看来，直接落户对象扩容，明显意在抢收人才。

　　

上海作为中国人口流入大市，在2019年中国城市人口净流入排行榜上位居第一，为何还要加入抢人大战？

　　

　　

瞄准高端年轻人才借机调整人才结构

　　

对于《办法》，上海市学生事务中心告诉记者，如果是清华、北大、以及在沪世界一流大学建设高校，今年的应届毕业生，只要符合基本申报条件就可以落户。但同时也要符合《关于做好2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业工作的通知》中对于学生的相应要求。

　　

上海针对上述高校毕业生落户，虽然条件非常宽容，但也有一定门槛。

　　

“上海加入抢人大战，希望抢到的这批人，无疑是人才中的人才。”

　　

这是上海落户政策，相较于其他城市“抢人大战政策”的不同之处——聚焦高端，更新人才结构。

　　

张波告诉记者，大多数二三线城市的人才落户政策，只需符合基本人才的标准就能落户。但上海只对6所名校开放直接落户政策，只抢留优质生源和顶尖人才，是符合一线城市定位的。

　　

另外，此次向高校的人才放宽落户政策，而非其他种类人才，张波认为，上海意在加速人才的新陈代谢，让高端人才“更年轻化”。

　　

上海市统计局统计公报显示，2019年末上海市常住人口总数为2415.27万人，同比降幅0.4%。这是新世纪以来，上海市常住人口首次出现负增长。

　　

“上海早已开始有意识地调整人才结构，聚焦高端人才的引进，更新人口结构。”张波认为，城市的发展需要新鲜血液，这符合国家的政策导向。在城市群的竞争中，上海有必要放松对于优质人才的门槛。

　　

尤其当2019年12月《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，要求“完善适应上海超大城市特点的户籍管理制度”，匹配上海“引领长三角一体化发展”的需要，上海开始了针对高端人才引进的持续措施。

　　

　　

人才力对抗老龄化城市群竞争“上海发狠”

　　

加入抢人大战，对于上海乃至全国人才格局，都会产生一定影响。

　　

房地产资深人士欧阳认为，这一方面有助于提升上海的核心竞争力和引领力，另一方面也会影响一线城市的人才竞争格局。

　　

“尤其是长三角、大湾区、京津冀等城市群存在竞争的事实下，以深圳为代表的活力城市，都在加大引进人才的力度，上海调整非沪籍毕业生落户办法，会扩大上海在人才方面的竞争力，相应地会对北京、广州等一线城市，以及杭州、天津等强二线城市产生压力。”

　　

在其看来，未来城市竞争是都市圈的竞争，而都市圈竞争过去靠传统产业，未来必须依靠新兴产业、创意产业、科技产业、高端制造业。

　　

这些产业都需要人才储备，而且是高端人才，所以谁能率先抢下有限的“人中龙凤”，谁就抢占了城市发展的先机。相应地，流失了人才的城市，会面临停滞不前。

　　

“对人才的吸引情况，即影响未来的城市地位和格局。”上述人士直言。

　　

另一方面，上海要吸引年轻人，不仅因为年轻人有生命力、消费力、创新力，也在于上海的老龄化在一线城市中比较明显。

　　

“一线城市在成熟发展的同时，也普遍面临更严重的老龄化问题，引进年轻人才能缓解这一问题。”欧阳指出。

　　

　　

人才带动地产消费警惕市场炒作

　　

年轻人的消费中，房子是不可避免的一环。

　　

“类似人才往往是后续潜在的购房群体，所以客观上会为房地产增加更多需求。”地产专家严跃进直言。

　　

人才的引入会带动购房市场的需求，尤其是引进年轻人，最先会带动租房市场，同时也会带动商业地产等延伸领域的消费力。

　　

不过严跃进也提醒，这么多优秀的毕业生落户上海之后，人才保障性租赁住房的供给量会产生大量需求，能让这群人有地方住，还要住得好，交通要便捷。

　　

从长远来看，人才落户之后，五到十年之后，大部分人的居住需求会被提上议事日程，也是未来上海房地产发展的主要力量。

　　

因而从房地产的角度看，一方面要积极做好相关人才的购房等工作，另一方面也要防范市场炒作。

　　

“尤其是今年各种就业机会不多，这个时候上海高校毕业生毕业留在上海的意愿会更强，要防范各类中介炒作概念或者房价炒作等现象。”严跃进表示。

　　

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