国际在线报道（记者靳丹妮）：《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》日前正式公布。中央农办主任、农业农村部部长韩长赋２８日在国务院新闻办公室举行的发布会上表示，此次发布的《意见》明确了巩固和完善家庭承包经营制度的基本方向，明确了保持土地承包关系长期稳定的基本原则，是一个关于农村土地政策的重大宣示和重要制度设计，给几亿中国农民吃下了“定心丸”。他还特别强调，不得以退出土地承包权作为农户进城落户条件。

最新的官方数据显示，目前，中国农村承包土地有１５亿多亩，涉及１１亿个地块和２亿多农户。韩长赋表示，长期稳定土地承包关系，充分保障农民的土地承包权益，完善农村土地承包经营制度，既有利于增强农民发展生产的信心，给他们吃下“定心丸”，又有利于促进农村土地流转，发展适度规模经营，还有利于保障农村的长治久安，“这次中央发布的《意见》明确了长久不变的政策内涵，归纳起来就是“两不变、一稳定”，即保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变，保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变，保持农户承包地稳定。十九大提出，第二轮承包到期后再延长三十年，这次《意见》又进一步做了明确。第二轮土地承包到期后再延长三十年，农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年，这是实行‘长久不变’的重大举措，也是具体体现。”

韩长赋还表示，随着城镇化的加快推进，大量农民进城，全国进城务工经商农民约２．８８亿，其中举家进城的有３０００多万户。如何处置进城农户的承包地关系到农民的切身利益，也关系到农村社会稳定。“总的来讲，举家进城落户的农户越来越多，这种现象越来越普遍。我们在土地问题上要有足够的历史耐心，不要着急，不要急于收回农民的承包地。我们在土地问题上，要尊重农民的意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，由农民选择，而不是代替农民选择。这次出台的《意见》明确提出，现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。在此我想再强调一下，对进城农户是否放弃承包地，要尊重农民的意愿，可以示范和引导，但不能搞强迫命令。”

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