□张海通

　　

父母一方为本市集体户口、另一方为外省市集体户口的未成年子女，不能“落户”上海的现状已悄然改变。记者近日在上海市公安局针对市政协委员的提案答复中注意到，只要父母符合上述条件，新生婴儿也可随本市的父或母在集体户口内办理出生登记。而本市集体户口人员的外省市配偶及子女不能享受就学、就医等市民待遇问题，亦得到高度重视，有关部门目前正在研究解决。（见10月9日《中国青年报》）

　　

在目前的户籍政策下，主要几个大城市如北京、上海等地，作为常住户口（集体户口）的居民不享受任何当地居民诸如教育、医疗、社保等福利，甚至他们和外地户籍的配偶生下的孩子都不能在本地上户口。上海此次出台的户籍新政对集体户口居民而言无异于有限度的松绑。

　　

随着社会的飞速向前发展，很多不公平、不合理的制度已被废弃。然而，一些长期以来饱受公众诟病、早已经被国人视为阻碍社会前进的不合理制度却依然毫发无损地继续困扰着广大公众。现行的户籍政策的弊端早已暴露无遗，改革现行户籍政策亦是社会各界的共识。

　　

在该新闻中，相关人士称：“不少新上海人短期内还难以具备买房的条件，子女落户门槛高，容易间接导致人才流失。”如今在全国的大部分地方，户籍门槛已经逐渐降低，只有在北京、上海等少数几个特大城市，现行的户籍政策仍然如铁板一块，让无数为之所困的外来人士苦不堪言。在过于严格的户籍门槛的阻挠下，很多有志于在所居城市大展拳脚的外来居民只能无奈地选择离开。显然，上海市政府给集体户口适度松绑的初衷主要是着眼于城市的经济竞争力。

　　

但是笔者更希望看到的是，推动这项户籍新政的主要动力来自于公权对维护社会公平的追求。当北京、上海等大城市的考生在高录取率的庇佑下相对轻松地升入重点、名牌大学，而全国绝大部分省份的学生只能在较低的录取率下苦苦挣扎时，为这个国家和社会所倡导和追求的公平正义又该到哪里去找呢？

　　

上海市政府为集体户口“适当松绑”的做法无疑值得嘉许，但是如果决策者推出该项新政只是考虑到本市提高经济竞争力的需要，而没有认识到这本来就是外来居民应该享有的权利，则这项户籍新政就不太可能成为彻底废除现行户籍藩篱的破冰之举，其实质意义只能是相当有限。

　　

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