《内蒙古自治区公民政府对于进一步推动户籍制度改革的履行看法》（内政发〔〕104号）下发以来，各地区、各部分踊跃举动，一直改革摸索，全区户籍制度改革工作获得踊跃进展，但仍然存在改革办法未落地生根、落户前提限度较多、农牧业转移人口落户城镇工作进展缓慢等问题。为认真贯彻落实《国务院对于进一步推动新型城镇化建设的若干看法》（国发〔〕8号）精力，推动以人为中心的新型城镇化，加快进步我区户籍人口城镇化率，为农牧业转移人口跟其余常住人口落户城镇发明宽松的政策环境，经自治区公民政府批准，现就进一步调剂户口迁徙政策加快户籍制度改革提出如下看法。

　　

　　一、领导思维

　　全面贯彻落实党的十八大跟十八届三中、四中、五中全会及中心跟自治区经济工作、城镇化工作、城市工作会议精力，适应推动新型城镇化发展须要，本着踊跃稳当、能放则放、应落尽落的准则，加快推动户籍制度改革，进一步落实放宽户口迁徙政策，推动农牧业转移人口跟其余常住人口落户城镇，领导农牧业人口向城镇转移，增进农牧民工市民化、城镇常住人口同城化跟公共服务均等化。

　　二、在现行落户政策的基本上，进一步调剂户口迁徙政策

　　（一）容许农牧业转移人口在就业地落户。

　　进入城市、建制镇居住生活的城市牧区籍人员，可能凭正当牢固住所（含租赁）前提申请落户城镇，也可能凭正当牢固就业前提申请落户城镇。城市牧区籍人员在自治区内城市、建制镇正当牢固就业，自己及其独特居住生活的配偶、子女、孙子女（外孙子女）跟夫妻双方父母，可能在就业地申请登记常住户口，不受正当牢固住所、加入城镇社会保险等其余前提的限度。正当牢固就业，是指被国度机关、社会集团、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第

　　二、三产业并持有工商执照等，各地区可结合实际具体公道判断。

　　（二）全面放开城市牧区学生升学跟参军进入城镇的人口、在城镇长期就业居住跟举家迁徙的农牧业转移人口的落户限度。

　　1．自治区内城市牧区考入区内大中专院校就读的学生，依照自己意愿，可能将户口迁入就读院校群体户。毕业后依据实际情况，可将户口迁入经常居住地、就（创）业地或者入学前户籍所在地。

　　2．退出军队现役的城市牧区籍任务兵跟士官，依照自己意愿，依照在经常居住地登记户口的准则，可在事实际居住生活的城市、建制镇申请迁徙落户，不受正当牢固住所、正当牢固就业、加入城镇社会保险等其余前提的限度。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。

　　3．对在同一城市、建制镇连续居住3年以上跟举家在城市、建制镇居住生活的城市牧区籍人员，依照自己意愿，依照在经常居住地登记户口的准则，可在事实际居住生活的城市、建制镇申请落户，不受正当牢固住所、正当牢固就业、加入城镇社会保险等其余前提的限度。

　　（三）全面放开对高校毕业生、技巧工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限度。

　　获得国度认可的大专以上学历的高校毕业生、区内中等职业（技巧）学校毕业生、获得技巧等级证书或职业资格证书的人员以及企事业单位须要的技巧工人、留学归国人员，依照自己意愿，依照在经常居住地登记户口的准则，可能在我区大中小城市、建制镇申请落户，不受正当牢固住所、正当牢固职业、加入城镇社会保险等其余前提的限度。

　　（四）放宽投奔类落户前提。

　　存在设区市市区、县级市市区、旗县政府驻地镇及其余建制镇镇区户籍的人员，其独特居住生活的配偶、子女、孙子女（外孙子女）跟夫妻双方父母，可能申请投奔落户，不受投奔人员年纪、婚否、加入城镇社会保险跟住房面积等其余前提的限度。

　　（五）放宽呼跟浩特市、包头市市区的落户前提。

　　呼跟浩特市、包头市市区要依照国度推动户籍制度改革的要乞降本地区实际，及时调剂放宽户口迁徙政策，增进农牧业转移人口跟其余常住人口落户。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。呼跟浩特市、包头市市区取消加入城镇社会保险落户前提，扩大正当牢固就业认定范畴，进一步放宽户口准入前提。

　　三、畅通落户通道，为农牧业转移人口跟其余常住人口落户城镇发明宽松的政策环境

　　（一）切实解决落户地址问题。

　　除在自治区内大中专院校就读的学生外，申请人有自有正当所有权屋宇的，应当在屋宇登记地登记户口，不自有屋宇或无奈在实际居住地址登记户口的，可能征得屋宇所有人跟户主批准，挂靠在其余家庭户中，也可能在单位群体户或现住地社区群体户登记户口。

　　（二）简化落户城镇申请手续。

　　申请登记城镇户口的，自己落户申请资料跟自己及随迁人员的户口簿、身份证及居住地址证明（挂靠其余家庭户的，需供给挂靠户口簿及户主批准挂靠的证明资料）为必备证明资料。依正当牢固住所前提落户的，同时提交屋宇产权归属证明或屋宇租赁合同及可能证明随迁人员亲属关联的相干证明资料。依正当牢固就业前提申请落户的，同时提交与用人单位签订的劳动合同或工商执照及可能证明随迁人员亲属关联的相干证明资料。投奔落户的，同时提交结婚证等可能证明亲属关联的相干证明资料。高校毕业生、技巧工人、职业院校毕业生、留学归国人员等同时供给毕（结）业证书或专业证书、用人单位证明等相干证明资料。自治区内大中专院校在校学生同时供给在校证明。退出军队现役的任务兵跟士官同时供给退伍证明。除上述证明资料外，落户城镇时不得再请求供给其余证明资料，上述证明资料通过公安部分人口信息或部分共享信息可能证明的，不得请求申请人供给。

　　（三）简化户口迁徙办理程序。

　　各盟市、各相干部分要踊跃发明前提，推行盟市内户口迁徙一站式办理。本盟市范畴内迁徙户口的，不须要开具准迁证跟迁徙证，在合乎迁入地户口准入前提的前提下，申请人直接向迁入地公安机关提交申请落户资料，办理迁徙落户。

　　（四）下放户口迁徙审批权限。

　　本盟市内迁徙户口的，直接由迁入地派出所审批办理；跨盟市、跨省（区、市）迁徙户口的，由迁入地派出所跟上级公安机关两级审批。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。

　　（五）缩短户口迁徙办理时限。

　　由公安派出所审批的户口迁徙事宜，申请人的申请资料齐全、不须要进一步考察核实的，当场受理办结，须要进一步考察核实的，自受理之日起5个工作日内办结；申请资料不齐全的，应当将所需证明资料一次性告诉申请人。需报上级公安机关审批的户口迁徙事宜，公安派出所应在5个工作日内考察核实结束并报上级公安机关，上级公安机关应在3个工作日内作出审批决定，并将审批结果返回公安派出所，公安派出所应在收到上级审批决定的2个工作日内将审批结果告诉申请人。上级公安机关审批批准的，申请人到场后当场办理户口准迁手续。

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