上海拟对落户积分管理 积分达规定值可在沪高考

 
 
 
　　6月7日，人大附中考点，家长聚在门口迎接孩子。当日，全国高考。资料图片/新京报记者 浦峰 摄
　　新京报讯 来自教导部的消息称，教导部将会同发改委、公安部、人社部以及国度教导考试领导委员会，发展专项督查，督促各省市区准则上2012年年底前出台进城务工人员随迁子女升学考试相干计划(包含异地中考、高考计划)。督查工作结束后，将督查结果讲演国务院。
　　尚未出台计划省份报送进度
　　教导部请求各省级教导行政部分，要将计划制订进展情况报教导部：已出台计划的省(区、市)将计划报教导部，尚未出台计划的省份报送制订跟出台计划的进度安排。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。教导部将会同发改委、公安部、人社部、国度教导考试领导委员会，分辨听取局部省(区、市)有关随迁子女升学考试计划制订工作进展情况汇报，交换教训做法。同时，上述部分将组成督查组，于11月下旬对有关省(区、市)贯彻落实看法工作进行实地督查。督查工作结束后，将督查结果讲演国务院。
　　流动人口输出大省 ;动作快 ;
　　8月31日，国务院办公厅转发教导部、发改委、公安部、人社部的《对于做好进城务工人员随迁子女接收任务教导后在当地加入升学考试工作的看法》明白提出， ;各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的计划准则上应于2012年年底前出台 ;。
　　当初间隔2012年结束还有一个多月，虽已有十多个省份许诺年底前出台有关随迁子女升学办法的计划，但实际上目前只有山东、黑龙江跟安徽出台具体计划，而这多少个省份均为流动人口输出大省。
　　对备受关注的异地高考计划，江苏、福建、上海等15个省份已明白表态，最迟将于年底前颁布。江苏的计划虽尚未正式出台，但江苏省教导厅厅长沈健已许诺在2013年履行异地高考。此外，媒体公开报道显示，黑龙江、安徽也将在2013年履行异地高考。而山东、福建、江西将在履行异地高考。
　　■ 最新政策
　　上海
　　落户积分达划定值有望在沪高考
　　上海市政府法制办昨日宣布消息，上海就《上海市落户治理办法(草案)》公开征求看法。上海拟对落户进行 ;积分制 ;治理，持《落户》A证的人员，其子女可在上海加入中考、高考。这是四大直辖市中，首个对异地高考予以正式回应的城市。
　　征求看法稿中划定，在上海有正当牢固职业跟正当牢固住所，加入上海市社会保险，且积分达到划定分值的境内来沪人员，可能申请办理《落户》A证，积分未达到划定分值的人员可能申请办理《落户》C证。《落户》积分制，是指通过设置指标体系，对每项指标赋予一定的分值，积分指标体系由基本指标、加分指标、减分指标等指标组成。指标体系由市人社局会同发展改革、教导、卫生、公安、工商、税务等部分制订并调剂颁布。
　　征求看法稿还显示，持上海《落户》A证的人员，其子女可能依照上海市有关划定在上海加入中考、高考。持C证人员，其子女可能依照上海市有关划定在上海加入全日制个别中等职业学校自主招生考试。
　　曾三次向有关部分递交 ;异地高考 ;计划的北大法学院教养张千帆接收新京报采访时并不认可 ;积分制 ;做法。他认为，这一方面没解决 ;等同教导权 ；而且这样的做法显得随便，还是须要可操作的硬性制度，有利于家长判断。
　　安徽
　　高考无户籍门槛只有高中完全学籍
　　安徽省 ;异地中高考计划 ;21日公开征求看法，非安徽户籍学生只有有 ;高中阶段完全学籍 ；就可在安徽加入2013年高考，享受与安徽籍考生的等同录取前提。
　　征求看法稿提出，各地要加强对考生报考资格的审查，避免 ;考试移民 ;。不过作为人口输出大省， ;高考移民 ;的可能性并不大。安徽省教导厅副厅长李跟平说明说，在保障进城务工人员随迁子女接收任务教导后在安徽加入高考的政策履行进程中，假如有考生为此到安徽来考试，由学生学籍所在地部分进行审核，审核通过的考生才接收他考试。李跟平说，目前在安徽省的外省籍高中学生约2000人，预计这些学生中明年有多少百人在安徽加入高考。这对安徽的多少十万考生而言，影响不大。
　　之所以请求有三年完全的高中学籍，李跟平说，因为当初是分省考试，分省命题，分省录取，假如在安徽不接收三年完全的教导，他全部的教导的方法跟方法与高考之间的间隔可能会存在一些差距，这样不利于这个学生施展他在高中阶段学习的水平。
　　此外，凡在安徽省存在初中学籍，进城务工人员随迁子女同样不受户籍限度，与学籍所在地的学生等同享有加入中考升入高中阶段学校的权力。
　　■ 专家观点
　　京沪等地可设国度层面门槛
　　21世纪教导研究院副院长熊丙奇 (微博)认为，作为人口流入较大的地区，假如北上广的异地高考问题不解决，基本上即是我国整体的异地高考问题没解决。
　　像黑龙江、山东跟安徽等省份制订的计划，均在设定前提时强调学籍年限。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。熊丙奇预计，接下来出台计划的其余省份多会以此来设定计划。这些地区流入人口并未几，且高考竞争处于中等或比较激烈水平，只有国度层面上跟谐招生指标问题不会很难解决。
　　熊丙奇主意，在现有高考招生制度框架不转变的情况下，解决异地高考问题仍需国度主导。假如仅把制订计划的权限交给处所，很有可能导致具体计划落实难。当初教导部会同其余部分的督查举动，是盼望督促处所切实来按国务院文件出台计划，来推动落实。
　　但对北上广这些异地高考情况比较庞杂的处所，熊丙奇认为还须要国度有更多的支撑性政策，因为好大学在京沪比较密集，高考竞争水平不那么激烈，且在属地招生录取人数也相称多。在履行异地高考后，本地考生人数增加，对当地考生录取机会带来影响，而这些不可能靠调处弥补。 ;假如履行异地高考后，来上海的高考考生增加了一倍，但北大清华不可能再在上海增加一倍的招生指标，上海户籍的考生跟家长判断觉得占用了他们的资源 ;。熊丙奇主意在这些地区，在现有制度框架无奈冲破的情况下，可从国度层面出台一个基本的门槛标准来判断资格。而假如在现有的高校自主招生计划的基本上推动高考制度改革，加大高校跟考生的自主抉择权，则会为彻底解决异地高考摸索一条新路。
　　对上海的 ;积分制 ;计划，在熊丙奇看来，这在某种水平上算不上是异地高考改革，而只是人才流动制度跟人事制度上的改革。
　　【链接】
　　●上海
　　21日，上海教导考试院宣布2013年个别高等学校招生报名告诉，异地高考政策未在告诉中波及。15日，市教委曾表示，上海异地高考计划准则上将于今年年底前出台。
　　●天津
　　提出非户籍家长要有正当牢固职业、住所并依法纳税、上缴社保，且随迁子女就学达一定年限，但异地高考具体办法尚未正式颁布。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。
　　●重庆
　　不属于国度异地高考试点城市，2013年暂不会履行异地高考政策。在本地就读的渝籍考生，可参照其所就读省市的政策加入高考。
　　●黑龙江
　　非户籍考生须存在黑龙江省高中学籍且高中阶段在本省连续就读3年以上，父母在本省有正当职业跟正当牢固住所(含租赁)。从5日高考报名开端，黑龙江已有189名合乎前提的异地考生报名。
　　●山东
　　从起，凡在山东省高中段有完全学习经历的非户籍考生均可在山东省就地(所就学的高中段学校所在地)报名加入高考，并与山东省考生享受等同的录取政策。
　　●江苏
　　江苏省高考报名本月1日开端，非江苏户籍进城务工人员随迁子女在江苏省加入高考的政策今年底出台，政策出台后，江苏省考试院将安排这局部考生补报名。
　　本版采写/新京报记者 郭少峰 邓琦
 

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