上海市政府官网2016年4月25日发布关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见，上海将统一城乡户口登记制度，完善居住证和落户政策体系，稳步推进基本公共服务覆盖符合条件的常住人口，到2020年基本建成新型户籍制度，全市常住人口规模控制在2500万以内。

　　

　　

此次改革中最引人注目的是，上海要建立统一的城乡户口登记制度，也就是取消本市农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。相应地，教育、卫生计生、就业、社会保障、住房、土地等相关制度，也逐步调整和完善，适应城乡一体化。事实上，上海在社会保障方面的城乡一体化进程已持续多年，截至今年初，养老、失业保险、医保都已基本实现城乡统一。

　　

　　

在统一城乡户口的同时，上海还将完善农村产权制度，加快推进农村土地确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。积极推进农村集体经济组织产权制度改革，维护集体经济组织和成员合法权益。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。

　　

　　

另外，作为户籍制度改革的一大要点，上海将稳步推进基本公共服务覆盖符合条件的常住人口，形成全市统一的基本公共服务项目清单，居住证持有人按规定享有义务教育、社会保险、住房、基本公共卫生、计划生育、证照办理、资格评定等服务待遇。

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