大力推进人才发展体制机制改革。以立法形式出台《上海市促进科技成果转化条例》，将科技成果的使用权、处置权、收益权下放科研团队，明确科技成果转移转化扣除直接费用后净收入的70%以上可用于奖励个人和团队。健全以诚信品德、创新能力、学术影响、社会贡献为主要标准的人才评价导向，积极吸收国际通行评价要素和评价标准，强化市场评价的决定性作用和用人单位的主体作用，试点将部分高级职称评审权由政府主管部门下放到用人单位和行业组织。

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