上海嘉定人才中心居转户审批流程信息

　　人才引进落户与居转户常被混为一谈，实则路径迥异。前者依托单位资质与个人硬条件，后者侧重持证年限积累。混淆二者，经常导致准备方向偏差，徒增时间成本。

　　沪人社规〔2026〕27号文件明确了引进人才申办本市常住户口的具体细则。该政策并非面向所有在沪工作者，而是对用人单位主体资格、人才分类标准及申办流程有着严格界定。理解这些边界，是启动申报的前提。

　　谁有资格发起申请

　　并非所有在上海注册的公司都能直接办理人才引进。适用机构需在本市行政区域内注册、正常经营且依法纳税。具备独立法人资格的单位自然包含在内。中央单位在沪一级分支机构、总部在沪单位的分支机构，若经各区域或行业主管部门推荐，或确需引进特定条款所列人才，也可适用。自主择业军转干部等特殊管理人员，则按相关部门规定执行。

　　用人单位必须与引进人才签订劳动（聘用）合同，并在沪依法缴纳社会保险费。引进人才一般应距法定退休年龄5年以上。对于特别优秀或特别紧缺急需的人才，年限要求可适当放宽。工作地点原则上应在上海。

　　核心人才分类与硬性门槛

　　政策将人才划分为多个类别，每类对应不同的认定标准。具有专业技术职务任职资格的人才，需按规定取得职称并受聘相应职务，包括明确可聘为职称相对应的国家职业资格。获得省部级及以上政府表彰者，需持有个人证书，用人单位一般在人员获得表彰5年内提出申请。

　　列入省部级及以上人才培养计划的人选，参照国家或地方政府批复认定，申请期限同样为列入计划后5年内。参与国家重大科技专项项目、国家重点研发计划项目和本市重大科技项目的负责人及其团队核心成员，在项目执行期限内可由用人单位申请引进。

　　重点机构引进的人才范围较广，包括高新技术企业、高新技术成果转化项目承担单位、在沪跨国公司地区总部及研发中心等。其中，高新技术企业由科委认定，跨国公司总部由商务委认定。符合重点机构第5项引进的人才，需具有1年以上相应工作经历；符合第6、7项的紧缺急需核心业务骨干，需具有2年以上相应工作经历。

　　技能类高技能人才需在工作一线从事技能类职业，或经行业代表性企业自主评定。获得国家及省部级以上技能竞赛奖励者，包括金奖、银奖、铜奖或一等奖及以上奖项，均可纳入申报范围。所获荣誉需有个人证书，申请期限为获得荣誉后5年内。

　　创业人才及其团队核心成员，需获得经备案的科技企业孵化器或创业投资机构投资。首轮创业投资额需达1000万元及以上，或累计获得2000万元及以上，且资金到位并持续投资满1年。申请人在本市企业中持股比例不低于10%，并连续工作满2年。

　　创新创业中介服务人才，需在经备案的技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年。近3年累计实现5000万元及以上技术交易额，且技术合同双方当事人分别不少于5家且非关联企业，合同履行率达70%及以上。作为技术合同第一完成人，方可申请。

　　创业投资管理运营人才，指已完成在本市投资累计达到3000万元的创业投资机构合伙人，或副总裁及以上管理人才。市场价值达到一定水平的企业科技和技能人才，需近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于上年度本市城镇单位就业人员平均工资3倍，且缴纳个人所得税累计达到100万元。

　　取得明显经营业绩的企业家人才，需担任本市企业法定代表人或持股不低于10%的创始人。企业需连续3年每年营业收入利润率10%以上，且上年度应纳税额不低于1000万元；或科技企业连续3年每年主营业务收入增长10%以上，且上年度应纳税额不低于1000万元；或在资本市场挂牌上市。企业生产工艺、装备和产品不得属于限制类、淘汰类目录，且无重大违法违规及失信记录。

　　航运、文化艺术、体育、传统医学等特殊行业紧缺急需专门人才，需经同行专家评估认定或由行业主管部门推荐。例如，具有国家饱和潜水员证书并从事潜水作业的潜水员，取得甲类船舶船长适任证书并从事远洋驾驶的船长，以及获得国际或国家重要赛事奖项的体育专门人才等。

　　各区和重点区域自主审批的紧缺急需人才，指不符合前述条款，但经各区、重点区域决策程序审议、公示后自主审批引进的人员。其他确有特殊才能的人才，可向行业主管部门申请，经专家评估推荐后，由市人力资源社会保障部门集体商议评定。

　　材料与流程的关键节点

　　申办材料方面，若通过“一网通办”系统能核验电子证照，可免于提交纸质材料。个人有效身份证件、户籍凭证、婚姻状况凭证等为必备基础材料。专业技术职务任职资格凭证，包括职称证书、评审表及聘任凭证，或通过联网查询验证的国家职业资格证书。

　　社会保险费和个人所得税缴纳情况由受理部门通过信息查询核验，个人无需提供纸质凭证。落户地址证明方面，可提供本人或配偶在沪居住房屋不动产权证，或租用居住公房凭证。若落户直系亲属家中，需提供身份关系凭证、亲属房屋产权证明及同意落户材料。居住在人才公寓或职工宿舍的，提供集体户口簿复印件及同意落户材料。确无上述情况的，可申请落户社区公共户。

　　申请由用人单位通过“一网通办”系统提交。中央在沪及市属单位向市经办机构申请，其他单位向注册地区经办机构申请。中介机构派遣人员原则上不属于申办范围，但教育、卫生、科研等事业单位因编制原因实行派遣的，经推荐报备后可由实际用工单位申请。

　　流程上，经办机构预审材料，不齐全的一次性告知补齐。预审通过后，用人单位现场递交书面材料。受理后5个工作日内完成初审。市人力资源社会保障部门或授权部门在10个工作日内完成审核。审核通过者，信息将在政务网公示5天。公示无异议后，数据发送至公安部门，办理户口迁移。

　　家属随调随迁方面，未成年子女指16周岁以下，或16周岁及以上在普通高中就读的子女。随迁需提供出生医学证明、户籍凭证，高中生还需学籍凭证。配偶随调需提供在沪参保凭证或退休、失业凭证，以及身份证件和户籍凭证。收养子女随迁按公安部门规定办理。

　　信用监管实行告知承诺和失信名单制度。单位和个人需书面承诺材料真实性。一旦发现虚假或伪造材料，将列入失信名单，暂停或取消申请资格，情节严重者纳入公共信用信息服务平台。已骗取户口的，将按规定注销。

　　该实施细则自2026年12月1日起施行，有效期至2026年11月30日。引进人才户籍落户后，社会保险按国家和本市相关规定执行。

　　梳理政策细节可知，上海居转户与人才引进在适用对象和考核维度上存在本质区别。前者重积累，后者重贡献与资质。准确匹配自身条件与路径，方能高效推进落户进程。

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