chinawolf 2026-02-27 10:40:40 0
上海近期发布了多项人才落户政策调整,主要围绕居住证转办常住户口、留学回国人员以及引进人才三个方面展开,重点支持重点产业与区域发展。这些政策体现了上海在人才引进上更加开放和多元的导向,旨在吸引更多海内外优秀人才集聚。
本次政策调整聚焦于临港新片区和张江科学城等重点区域,同时在人才分类和评价标准上进行了优化。例如,张江科学城引进的骨干人才居转户年限缩短,临港新片区试行更宽松的社保基数要求。留学回国人员的申办条件也有所放宽,取消了首份工作必须在上海的限定。这些变化反映了上海对青年人才和骨干人才的重视,以及对城市功能提升的迫切需求。
一、重点区域的宽松政策
临港新片区和张江科学城作为上海重点发展的区域,获得了更为宽松的落户政策。张江科学城用人单位引进的人才,居转户年限可缩短至5年或3年,具体取决于是否属于重点产业骨干人才,并需承诺落户后继续在科学城工作。临港新片区则进一步放宽了社保基数要求,只需达到上海市平均工资的1倍即可不受职称或职业资格限制,低于全市普遍要求的2倍标准。
(1)张江科学城的居转户年限缩短政策适用于用人单位引进的人才,其中骨干人才可享受更大幅度的年限减免。
(2)临港新片区的社保基数门槛降低,旨在吸引更多基础研究和高技能人才,符合区域发展战略定位。
二、人才分类与评价标准
引进人才的分类更加细化,分为高层次人才、重点机构紧缺急需人才、高技能人才等五大类。重点机构紧缺急需人才的评价标准增加了硕士研究生学历人员,高技能人才则新增了获得国家级荣誉的渠道。市场化创新创业人才的认定更加突出市场导向,包括创业团队核心成员和风险投资管理人才等。此外,各区和重点区域可自主审批紧缺急需人才,审批权限有所下放。
(1)高层次人才和重点机构紧缺急需人才的范围扩大,体现了对学历和技能的多元认可。
(2)市场化创新创业人才的评价更注重实际业绩和市场价值,如风险投资规模和企业经营业绩。
三、留学回国人员政策放宽
留学回国人员的落户条件进一步优化,取消了首份工作必须在上海的限制,只需回国后2年内来上海并持续工作即可。同时,四类激励人员可以直接申请落户,包括在海外高水平机构担任副教授及以上职务、在跨国公司担任高级职务或获得博士学位的人员。这些调整旨在降低留学回国人员的落户门槛,吸引更多国际化人才。
(1)留学回国人员的工作时间要求放宽,从首份工作限制改为回国后2年内来沪即可。
(2)激励政策的覆盖范围扩大,直接落户通道适用于更多高层次人才和博士毕业生。
上海人才政策的这些调整,既是对当前城市发展需求的响应,也是面向“十四五”时期的战略布局。通过优化落户条件、扩大人才分类和下放审批权限,上海正在构建更加开放和高效的人才集聚体系,为强化全球资源配置和科技创新策源功能提供支撑。个案差异较大,应以主管部门公开信息与实际材料的对应关系为准。
未来,上海将继续聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点产业,以及基础研究领域,推动人才政策与区域发展深度融合。青年人才的培养和集聚将成为重点,通过梯度人才开发计划和专项工程,打造具有国际竞争力的人才高地。这些举措将有助于上海在新发展阶段保持人才优势,实现城市功能的全面提升。
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